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西区多部门联手护航蓝天白云青山绿水

攀枝花西区政法 2020-03-07 16:13:08


今年以来,西区通过“四强化、四提升”,切实提升环保执法工作实效,共办理行政执法案件77起、罚金约42万元,切实守护西区的蓝天白云青山绿水。



法院篇:践行绿色发展理念 全力护航绿水青山



西区法院认真践行绿色发展理念,充分发挥审判职能,从五个方面着力,全力护航绿水青山。


充分发挥审判职能,用法治守护生态底线。贯彻落实宽严相济刑事政策,加大对各类破坏环境资源犯罪行为的打击力度,发挥环境资源刑事审判的惩治和教育功能。注重恢复性司法理念在刑事审判中的运用,将补种复绿、增殖放流等环境资源恢复行为纳入量刑情节,在对被告人施以刑罚处罚的同时,注重对环境资源的恢复性保护。在环境污染侵权纠纷案件中合理分配举证责任,充分发挥保全、先予执行等措施在保护环境资源中的预防和减损功能,防止环境污染损害进一步扩大。积极发挥司法监督职能,对审判活动中发现具有代表性的环境行政管理问题及时提出司法建议,促进环境资源管理部门提高行政管理法治化水平。


完善便民举措,开辟环保案件“绿色通道”。利用诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、微信公众号“四位一体”的综合性诉讼服务平台,为群众提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。开通环保案件立案、导诉、法律咨询、指导举证、判后答疑“一站式服务通道”,把便民举措落到实处。


筑牢前沿阵地,开展涉环保案件巡回审判。主动走出法院,或在田间地头、或在百姓家中、或在村社人员集中地开展巡回办案,为群众送法上门。开展涉环保案件巡回审判、上门调解,通过公开审判、以案说法等方式,解答群众环保法律疑难问题,实现“审理一案,教育一片”的社会效果。


延伸审判职能,积极发挥法律“智库”作用。紧紧围绕司法审判反映出的经济社会发展与环境保护间的矛盾问题,认真开展司法调研,撰写相关调研文章及司法建议;探索建立与公安、检察、环境资源行政执法部门之间的协调执法机制、环境资源司法鉴定和损害结果评估机制;推进司法建议工作,推动生态环境的综合治理,构建全民共建共享的生态环境治理格局。


坚持创新举措,着力提升专业能力。根据环境资源保护利用的现实需要和案件特点,积极探索构建刑事、民事、行政审判和立案、执行等业务部门既分工负责又紧密配合的协同审判工作机制。科学界定各审判业务部门审理环境资源案件的职责分工,妥当确定环境资源专门审判机构的职责范围,充分发挥其专门化研究、协调和指导作用,大力强化环境资源立案、审判和执行机构之间,刑事、民事和行政三大审判之间的相互配合,形成环境资源审判的整体合力。



检察篇:深入开展环境行政执法监督检查工作



8月8日,按照全市开展环境行政执法监督检查工作统一部署,西区检察院会同区政府法制办等部门共同对西区环保局环境行政执法进行检查。


    在对近两年环保部门环境污染行政处罚案件卷宗查阅的基础上,检察机关就进一步加强两法衔接信息共享平台使用录入进行了督促。结合近年来环保行政执法与刑事司法相衔接工作开展情况,区检察院与环保局就环保领域涉嫌犯罪案件移送机制进行了交流,双方均表示将进一步加强配合联系,推动环境领域行政执法与刑事司法相衔接工作,共同打击环境领域违法犯罪行为。



司法篇:积极履职全力服务环境保护工作




西区司法局紧紧围绕生态西区发展,积极履职,为环境保护工作提供法律服务和保障。局机关成立环境保护工作领导小组,由局党组书记、局长唐云龙任组长。出台了《西区司法局关于做好环境保护工作的实施方案》(即环保十条),明确责任分工,细化任务,强化措施,有序推进。


  加强环境保护法治宣传。将环境保护法律法规列入了“七五”法治宣传教育规划和“七五”法治宣传教育部门责任清单。并协调环保部门,积极做好《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等环境保护法律法规宣传36场次,推动社会公众和社会组织参与环境保护。


  加强环保法律服务工作。建立了环保领域法律服务人才专家库。成立了由律师事务所10名律师组成的西区公益诉讼律师服务团,针对环境保护发展过程中普遍存在的问题开展专题调研;围绕环境保护遇到的法律问题,提供法律咨询服务;根据需求,有针对性地开展法律宣传和培训;代理诉讼案件或担任常年法律顾问。积极推动律师、公证及基层法律服务工作者参与环境保护法的宣传和指导工作;积极参与重点项目环评听证,预防和减少环境污染;完善律师代理环境公益诉讼工作机制、公证介入环境保护机制、基层法律服务工作者有关环境保护法律事务执业监管机制。加强企业法律顾问工作,推动企业建立健全各项环境保护制度,预防和减少环境违法行为的发生。对重大、疑难复杂环保案件,由区法律援助中心组织律师事务所律师讨论研究,指导做好案件的辩护工作。通过5564148法律服务热线等免费解答群众环保方面的法律咨询。


 加强环保纠纷调解工作。与环保部门结合,建立环保领域人民调解员专家库,探索成立环境保护领域专业性、行业性调解组织。积极调解环境保护矛盾纠纷,防止矛盾激化,从源头预防社会矛盾的产生,促进社会和谐稳定;通过调解工作宣传环境保护法律法规和政策,引导教育本行业从业人员和教育公民遵纪守法,尊重社会公德,营造良好的环境保护社会氛围,提高公众环境保护意识,依法理性反映环保诉求,预防和减少矛盾纠纷发生;了解掌握环保矛盾纠纷动态,及时报送信息,向环保行政主管部门提出意见与建议。今年以来,共调解涉及环境问题的矛盾纠纷147件。


加强环保法律援助工作。在全区开辟环保法律援助“绿色通道”,对因环境污染遭受严重经济损失请求赔偿的案件,指派专业律师进行办理。对办结的环境污染法律援助案件,及时进行回访,注重案件社会效果。加强与有关部门联系,组织律师、法律工作者等专业人员和志愿者有针对性的做好环境保护、法律援助条例等法律法规的宣传,增强群众正确运用法律武器维护自身合法权益的能力。今年以来,共参与环境保护法律援助案件20余件。



来源:西区法院、西区检察院、西区司法局


编辑:景文军


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